近日，省（青海）司法厅印发《2011年全省法律援助工作要点》，对2011年全省法律援助工作进行了全面安排部署。

　　2011年全省法律援助工作指导思想和目标要求：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实全省政法工作会议、全省司法行政工作会议精神，着眼于满足困难群众日益增长的法律援助需求，以深入推进三项重点工作、促进“四个发展”为主线，以有效保障和改善民生为出发点，以维护好困难群众的合法权益为落脚点，进一步健全完善工作机制，进一步提升规范化建设、信息化建设水平，进一步落实便民服务各项工作措施，不断扩大法律援助工作的覆盖面，不断提高法律援助的服务保障能力和社会影响力，为保障社会公平正义、维护社会和谐稳定做出新的贡献。

　　围绕上述目标要求，着重抓好以下五个方面的工作。

　　一、健全完善工作机制，进一步推动法律援助政府责任落实

　　1．按照中央提出的“三个纳入”要求，积极向各级党委政府汇报工作、反映情况，争取将法律援助纳入各级政府为民办实事项目，争取更大的物力、人力支持，集全社会力量着力解决制约法律援助工作发展的困难和问题，确保法律援助事业与经济社会协调发展。

　　2．建立与各级人大、政协的工作联系汇报制度，加强对国务院《法律援助条例》、《青海省法律援助条例》贯彻落实情况的执法检查和专题调研。县级以上司法行政机关要组织开展一次以上的专项检查或调研工作。

　　3．建立法律援助工作协调协作机制，加强与政府相关部门、社团组织的沟通联系，进一步强化并发挥好社团的法律援助职能作用。年内，省厅组织召开全省法律援助社团工作站座谈会，制定下发相关制度措施，进一步推动社团组织法律援助工作的发展。

　　4．严格规范法律援助经费的管理和使用工作，建立定期审计、上报制度。年内，各州、市、地司法局要协调纪检、监察、审计等部门对所属县（区、市）法律援助经费管理使用情况进行一次检查，省厅将组织专门力量开展抽查并通报抽查结果。

　　5．坚持多办案与办好案相结合，进一步提高办案数量和质量。各地在完成省厅下达的重点目标任务的基础上，要力争实现办案数量的新增长和办案质量的新提高，省厅将对办案数量多、质量高的单位给予表彰奖励。

　　二、严格和规范考评工作，扎实推进法律援助规范化建设

　　6．制定青海省法律援助规范化建设标准、实施细则、考评办法等制度措施。加强法律援助业务建设，编印《青海省法律援助工作手册》，强化业务档案、文书档案管理，不断提高法律援助工作管理水平。

　　7．开展法律援助示范点创建活动，力争在年内建成10个法律援助工作示范点，省厅将组织召开法律援助工作示范点建设现场观摩会，总结交流工作经验。

　　8．加强调查研究，进一步健全完善法律援助综治考核细则和考评方式，科学确定考评内容，量化细化评分标准，使综治考核工作更加具有针对性、可操作性。继续加大法律援助检查考核力度，强化检查考核措施，健全奖惩机制，切实发挥好考评作用。

　　9．按照司法部关于信息化建设的要求，加快法律援助信息化建设，提高信息化管理水平。年底前，完成省、州、县三级网络联动平台。

　　10．积极开展法律援助案件质量评查评比活动，省厅组织开展一次法律援助优秀案例评选和表彰活动，各州、市、地司法局要普遍组织开展一次法律援助案件质量评查评比活动。

　　11．加强中央专项彩票公益金法律援助项目的管理和组织实施工作，进一步强化项目管理办公室的职能，严格管理制度，严格落实目标责任制，不断加大检查、指导和督促力度，切实做到对项目实施单位办案情况进行全过程动态管理，确保高质量、高标准、按时完成我省90万元的办案任务。

　　三、强化便民服务措施落实，满足困难群众法律援助需求

　　12．加强与社团法律援助工作的联系，认真研究农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人等特殊群体的法律援助需求，进一步扩大法律援助覆盖面，不断创新服务方式，努力提供更加符合实际的法律援助服务。

　　13．加强与公检法机关的沟通联系，加大刑事法律援助工作力度，认真办理刑事法律援助案件。

　　14．按照“场所便民、设施完善、业务规范、服务专业”的要求，加强法律援助接待大厅建设，确保年底前全省80%以上县（区）在城镇临街、一层等方便人员来往的地点建立接待大厅。加强对接待大厅或服务窗口、“12348”咨询专线的管理工作，进一步强化责任意识、服务意识，严格值班制度，落实首问责任制，切实为困难群众提供及时高效的法律服务。

　　15．加强法律援助服务网络和站（点）建设，各地要在工、青、妇、老、残、信访、劳动保障等部门建立健全法律援助工作站（点），在社区、村和农民工集中的企业建立法律援助联络点，畅通法律援助的申请渠道。

　　16．加强监狱、劳教（戒毒）所法律援助工作站建设，健全完善工作制度，努力发挥法律援助工作服务教育改造（矫治）工作的职能作用。依据属地管理原则，各地法律援助机构年内都要组织开展1至2次法律援助进监所活动。

　　17．开展“关爱困难群体，法律援助献爱心”活动，各地要通过发放联系卡、电话预约、上门服务等方式，积极做好农村、牧区、社区的法律援助工作。

　　四、强化和规范宣传工作，不断扩大法律援助社会影响力

　　18．高度重视法律援助宣传工作，转变观念，加大投入，落实宣传任务和措施，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，增强法律援助宣传工作的针对性、实效性，营造有利于法律援助事业发展的社会氛围。

　　19．坚持把法律援助宣传工作与法制宣传、法律服务以及节假日专项宣传活动有机结合起来，积极开展形式多样的宣传和服务咨询活动，进一步扩大法律援助社会影响力。

　　20．加强与新闻媒体的联络沟通，做好宣传策划，突出专题化、主题化宣传，策划组织开展一些有声势、有影响的宣传活动，集中报道一批感人的典型案例和先进人物。加强民族地区法律援助宣传工作，编印藏文版宣传资料，促进民族地区法律援助知晓率的提升。

　　21．建立法律援助舆情分析上报制度，县（区）以上法律援助机构要高度重视、指定专人负责，严格按照要求每季度上报舆情分析报告。

　　五、加强法律援助队伍建设，提高服务保障能力

　　22．进一步加强法律援助队伍建设，加强执业纪律、职业道德培养，健全完善省、州、县三级培训机制，切实提高执业能力。县以上法律援助机构年内要组织一次业务培训，合理制定培训计划和内容，严格考核措施，确保培训质量和成效。

　　23．加强与司法部有关部门、团省委等单位的沟通联系，争取更多数量的“1＋1”法律援助志愿者律师、大学生志愿者来青开展服务，不断壮大法律援助工作力量。

　　24．加强志愿者队伍管理教育工作，建立志愿者工作管理档案，记录志愿者基本信息、学习培训、奖惩、工作鉴定、期满去向等内容。关心志愿者的学习、工作和生活，积极创造条件、搭建平台，切实发挥好志愿者队伍的重要作用。省厅将组织召开全省法律援助志愿工作经验介绍会，交流先进经验，表彰先进集体和个人。

　　25．围绕深入推进三项重点工作、促进“四个发展”、深化法律援助事业改革等重大课题，深入开展法律援助理论研究工作。年内，县以上法律援助机构要上报一篇以上的论文或理论研究成果，省厅将组织专家学者进行评选，表彰奖励优秀论文或调研报告作者。